Si le Projet d'Agglomération Lausanne-Morges (PALM) pose bien les problèmes et les enjeux de la mobilité et tente une vision globale au niveau de l'agglomération, les mesures présentées dans les annexes sous formes de fiches (36) donnent à penser que ces buts ont été perdus de vue. En effet, son évolution récente, les ajouts de dernière minute, certains excès, certaines incohérences et l'absence de priorités dans les mesures proposées en ont amoindri la qualité et font craindre que ces objectifs ne soient pas atteints.

-          Manque de cohérence et non respect des objectifs fixés

On affirme ici la nécessité d’assainir l’air, de limiter le trafic et là, on augmente la capacité d’une jonction autoroutière pour « réduire les périodes de saturation et garantissant la sécurité des usagers circulant sur l’autoroute ». En d’autres termes, augmenter la capacité routière de cet échangeur.

La construction d’un tunnel sous Ouchy, couplé avec la prolongation de la bretelle autoroutière Corsy-Lutry, dessine un contournement quasi autoroutier par le sud (pas de transports publics ni de mobilité douce sur ces axes) sauf en traversée de Pully et Lausanne sud-est. Que dire de ces 30'000 véhicules qui traverseront des quartiers d’habitation dense et qui souffrent déjà de taux de pollution dépassant les normes Opair ?

-          Pas de priorisation des projets :

Le montant total des investissements nécessaires au Palm se monte à près de 3 milliards. Inutile de dire que tous ne seront pas satisfaits. Le risque existe par contre que l’entier du projet PALM soit mis de côté car sans vision globale et à long terme. Il est nécessaire aujourd’hui de trier les projets essentiels des gadgets routiers et sur l’ensemble des projets restant, d’établir une liste clair et argumentée des priorités. Pour l’exemple, Lausanne ne se verra pas financer une partie du m2 (acquis) puis conjointement un m3 pour monter à la Blécherette et un tram est-ouest pour soulager le réseau des transports publics sur cet axe. Ce n’est pas à la Confédération de choisir mais au comité de pilotage de présenter des choix argumentés quitte à renoncer à un projet intéressant mais moins urgent…

-          Pas de pilote dans l’avion :

Le comité de pilotage ne doit pas se résumer à une assemblée qui ajoute des projets les uns aux autres en les numérotant de 1 à 36. Le projet tel que présenté début 2006 donne le sentiment que chaque autorité communale concernée à cherche à régler des problèmes locaux de trafic par l’adjonction d’une projet sectoriel sans lien avec le reste, sans mesurer les conséquences d’un bout à l’autre de l’agglomération. Une vision de cette agglomération passe aussi par un regard au-delà des frontières communales, par un objectif commun à toutes et tous, sans pour autant cherche à ce que tout le monde doive être servi par la manne fédérale.

-          Une liste au Père Noël :

Le projet affirme des objectifs clairs et ambitieux qui visent à atteindre une limitation de l’étalement urbain, de contenir la mobilité et de diminuer les nuisances dues au trafic individuel motorisé (pollution, bruit, accidents). Mais la lecture des fiches de mesures fait aussitôt penser à une liste au Père Noël, chaque commune ayant eu soin d’ajouter un projet en faveur de ses concitoyens à faire financer partiellement par la Confédération. L’une veut enterrer les voitures traversant ses quartiers résidentiels, l’autre veut une sortie autoroutière directe, une autre encore des jonctions autoroutières et des tunnels supplémentaires pour absorber le trafic généré par de grands projets. Certaines communes de l’agglomération refusent d’ailleurs de signer le PALM par crainte de devoir se conformer à la volonté affichée de densification alors qu’elles sont encore à l’écart de l’urbanisation dense. Chaque commune veut y trouver son compte (et ses financements) avant d’adhérer au projet commun

Contenu du dossier :

I. PALM: comment transformer un mouton à cinq pattes en bon projet?
II. Le PALM - Le Projet d'Agglomération Lausanne - Morges
III. Sur quoi porte le PALM ?
IV. Le PALM -  De bonnes idées
V. Les buts ont-ils été perdus de  vue?
VI. Evaluation de quelques projets en détail
VII. Que demande l'ATE ?
VIII. Document : Un projet d'agglomération, qu'est-ce que c'est ?